东北美女在云南旅游被打毁容尘埃未定，又有游客辱骂店家且道歉后被尾随追打……云南旅游怎么了？
3月27日，云南省政府召开新闻发布会，向全社会公布《云南省旅游市场秩序整治工作措施》，将于年4月15日正式施行。这项措施被称为“史上最严”的旅游市场整治措施。
云南省旅发委主任余繁表示，禁止“不合理低价游”。旅行社不得以不合理低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
“禁止旅行社发布、销售‘不合理低价游’产品，组织、接待‘不合理低价游’团队。对经营‘不合理低价游’产品的旅行社予以停业整顿，对整顿后再次经营‘不合理低价游’产品的，依法吊销旅行社经营许可证。被吊销经营许可证的旅行社法定代表人、实际控制人列入‘黑名单’，实施行业禁入。”余繁说。
云南省旅发委主任余繁说，年以来，云南省实施了“30天无理由退货”制度，加大检查和查处力度，探索建立了旅游市场综合监管机制。通过这些措施，旅游市场整治取得了一些成效，旅游市场秩序总体平稳，但由于旅游市场问题由来已久，积重难返，整治效果还
不够理想，整治工作仍停留在治标阶段，支撑“不合理低价游”的深层次问题还没有得到彻底解决，连接“不合理低价游”的灰色利益链条还没有彻底斩断。
此前，国家旅游局会同公安部、国家发改委、质检总局、税务总局、工商总局组成联合督查组进驻云南，启动对“不合理低价游”的专项督查。
东北美女在云南遭暴打毁容
今年1月24日晚，一位网友发微博称，年11月11日凌晨3点多，在云南丽江一家烧烤店吃饭时，遭十余名男子殴打半个小时，施暴者还拿碎酒瓶划伤她的脸部，并在拍摄视频威胁后扬长而去。
该案件中6名犯罪嫌疑人，因涉嫌寻衅滋事罪已被执行逮捕。
游客辱骂店家道歉后被尾随追打
今年春节期间，有网友称自己在云南丽江古城被打。经过调查后发现，2月4日，该男子与家人一行8人来到丽江古城一个饭店吃饭，因为嫌店家上餐慢，便将豆浆摔到了地上。随后该网友与店家互相辱骂，并打电话报警。
在民警的协调下，该网友母亲替其向饭店老板道歉。然而令人想不到的是，他们刚离开饭店，饭店老板便带着一伙人尾随追打他们一行人，并在打人后逃离现场。最终，打人者被处以了10至15日的行政拘留，并处罚金至元罚款。
整治措施一共七个方面22条：
加强旅游购物管理
针对旅游购物“高定价、高回扣”等。
①取消旅游定点购物，将所有旅游购物企业纳入社会普通商品零售企业进行统一监管；
②严禁变相安排和诱导购物，防止购物商店与旅行社和司陪人员之间形成新的灰色利益链条；
③严厉打击购物商店针对旅游者各类欺诈销售行为。
规范旅行社经营行为
针对旅行社普遍存在的“不合理低价游”经营模式。
①严厉打击发布、销售、经营“不合理低价游”产品；
②实行新的旅游标准合同，取消旅游合同中的购物附加条款。同时对合同签订不规范、指定购物点、推销另行付费自费项目、强迫及变相强迫消费等依法从严处理；
③严格监管旅游合同，实行旅游合同电子化管理；
④建立旅行社“黑名单”制度，对旅行社进行综合评价，对进入“黑名单”的旅行社进行重点监管。
改进导游管理方式
针对导游服务质量存在的问题。
①建立全省统一的导游管理信息平台，将全省所有导游纳入平台进行实时动态监管；
②建立导游服务质量网上评价系统，把评价结果作为导游星级评定和导游从业评价考核的主要依据，公开导游考核评价结果，形成导游良性竞争机制和良好执业环境；
③严格管理签约导游，有关企业要与签约导游依法签订劳动合同，建立合理薪酬制度，保障导游合法权益。
加强景区景点监管
针对景区管理薄弱、秩序较乱等问题。
①制定出台旅游景区景点管理办法，强化景区景点标准化管理；
②规范旅游景区经营管理，整治景区环境卫生、社会治安、交通秩序等，加强景区内部管理，规范景区经营行为，提升服务质量；
③对景区存在的游客投诉多、安全隐患突出等问题进行集中整治。
推行综合监管模式
在重点旅游地区实行“1＋3＋N+1”旅游市场综合监管模式。
①建立健全集中统一的综合监管指挥平台，形成信息汇集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制；
②强化旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市场监管局旅游市场执法3支队伍，提高旅游市场执法监管效率；
③发挥多个涉旅执法部门的职能作用，共同维护旅游市场秩序；
④建立旅游监管履职纪检监察机制，对涉旅部门履职情况进行巡查、巡视，发生重大涉旅事件时，启动问责程序。
深化行业协会改革
针对行业协会职能偏弱、自律作用发挥不足等问题。
①推动行业协会与行政机关完全脱钩，行业主管部门支持行业协会发展，并进行指导、监督，行业协会依照法规和章程进行自我管理；
②强化行业协会职能，在行业主管部门的委托下，承担标准制定、等级评定、从业人员培训、考核考评等自律监管职能；
③建立健全行业协会运行机制，保障协会组织有效运转。
强化属地管理责任
针对各级政府在旅游市场监管中存在的“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等责任不落实的情况。
①强化旅游市场属地监管责任，州、市政府主要领导为旅游市场监管第一责任人，将旅游市场监管纳入年度综合考评内容，对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，对相关责任人进行严肃问责；
②加大监督考核问责力度，建立旅游综合监管考核评价制度，每季度对州市进行量化考评；季度综合考评连续3次处于后3位的，对州、市政府主要领导进行约谈；连续3次处于末位的，对州、市政府主要领导及相关人员进行问责。
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